浅谈太阳能光伏发电对公用事业规模项目的影响

从化石燃料到可再生能源的持续能源转型一直是 21 世纪最重要的可持续发展挑战之一，尤其是太阳能，是美国发展最快的技术之一。太阳能光伏 (PV) 系统利用阳光将电子从原子中分离出来以发电，是当今美国部署的最常见的太阳能类型。

自 1950 年代以来，太阳能光伏已发展为三种主要部署类型：住宅、商业和公用事业规模。国家可再生能源实验室 (NREL) 将公用事业规模的太阳能光伏定义为装机容量大于 5 兆瓦 (MW) 的项目。美国的太阳能，主要是公用事业规模的太阳能光伏发电，自 2010 年以来一直以每年 42% 的速度增长，预计公用事业规模的太阳能将在 2022 年首次超过风能. 美国中西部地区已成为公用事业规模太阳能项目的热门地区，因为它拥有超过 1.27 亿英亩的平坦农业用地、充足的太阳能资源，并且也是开发成本最低的地区之一。

虽然传统形式的太阳能光伏发电（例如屋顶系统）的好处有据可查，但对公用事业规模项目的影响知之甚少。当地利益相关者经常通过太阳能开发商或地方政府举行的公开听证会了解公用事业规模的太阳能项目，对太阳能的不熟悉可能导致激烈辩论甚至反对运动的敌意。虽然一些当地利益相关者，如土地所有者和当地官员，认为公用事业规模的太阳能项目可以为农村社区带来就业机会和长期经济效益，但其他人担心这些项目会对当地野生动物、土地使用和附近的财产产生负面影响价值观。

虽然研究财产价值影响的文献数量不多，但在不断增长，但结果在很大程度上没有定论。在英国、马萨诸塞州和罗德岛进行的房产价值影响研究表明，附近的太阳能项目对房产价值有轻微的负面影响，这些地方正在调查的太阳能项目主要位于城市或郊区。这些研究通常包括环境、邻里和结构因素。研究人员发现，实验组（即太阳能项目附近的房屋）与对照组（即附近没有太阳能项目的房屋）之间的价格差异约为 1.7%。然而，一项针对美国大量太阳能项目的不同研究得出结论，房地产价值与附近的太阳能项目之间没有真正的相关性。

对公用事业规模太阳能项目附近潜在环境影响的研究同样得出了喜忧参半的结果。潜在的环境影响包括改变土壤养分、水分压力和生物多样性丧失。然而，许多当地土地所有者和太阳能反对团体倾向于关注对野生动物的潜在影响。根据太阳能反对组织网站 Regulate Ohio Solar 的说法，大型太阳能项目可以减少从鹰和鹿到蜜蜂和其他昆虫的物种数量。即使太阳能开发商由于项目的位置决定转移某些物种，转移和遣返计划的成功率也很低，并且不能保证他们试图保护的生物的利益。尽管对野生动物和栖息地的影响因情况而异，但大多数太阳能开发商现在与审查机构合作，让美国鱼类和野生动物管理局参与讨论对受《濒危物种法》保护的物种的影响。

通常，农业用地是大型公用事业规模项目的主要场所，因为种植作物的条件同样有利于种植太阳能。在中西部，太阳能开发商通常从农民那里租用农业用地。这里最大的担忧是，如果土地不用于农业生产，主要由农业支持的当地经济将受到影响。然而，大多数拥有太阳能项目的美国县（超过 90%）拥有太阳能光伏发电的面积不到其总面积的 0.5%。两用项目也是一种新兴的可能性，在太阳能项目所在的土地上种植植被，这将有助于改善或再生土壤中的养分，以便在项目退役后土地能够更好地生产，或植被这将有助于吸引传粉者或本地物种。还有一个担忧是，由于农业的定期经济波动，即使在太阳能项目退役后，农民也将无力将他们的土地恢复生产。

写于芝加哥洛约拉大学环境可持续发展学院